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工程造價審計人員應具備的能力

作者:admin     發布日期: 2020-06-05     二維碼分享

隨著社會經濟的發展,當前審計工作所涉及的事項越來越復雜、綜合性也越來越強,這就要求審計人員不僅應精通審計業務,掌握審計發展規律,熟練運用現代審計技術方法,還應具備很高的思想政治素質、高尚的審計職業道德以及溝通協調能力、宏觀思維能力、健康的身心素質等綜合素質。這是本人10年前初入造價咨詢行業的切身體會,希望與大家共勉!

從事造價咨詢執業3年以來,我深刻感覺到作為一名工程造價審計人員的壓力和風險。下面根據自己的切身體會,從工程造價審計的風險簡述工程造價人員應具備的能力。

工程造價審計是獨立于建設單位,從工程技術的角度,對固定資產投資活動的真實性、合法性、效益性進行檢查、評價和公證的一種監督活動。具體指由獨立的審計機構依據相關法律、法規和各項技術經濟指標,對固定資產投資建設項目所花費的全部費用實施的審核與監督;并通過審計監督,保證固定資產投資項目造價的真實性、準確性及編制方法的合法合規性。

一、工程造價審計的意義重大。

..,具有“合法”意義。工程造價審計可以審查工程造價方案是否真實可靠,審查建設資金使用以及招投標過程是否合法、合規。

第二,具有“提高”意義。工程造價審計可以客觀的評價建設效益,促進建設單位總結建設經驗,反思問題進而預防解決問題,提高建設項目管理水平。

第三,具有“趨同”意義。開展工程造價審計是拓展固定資產投資審計范圍和豐富審計內涵的客觀要求,也是實現與國際慣例接軌的必然趨勢,在國外特別是在發達國家,十分重視對建設項目的工程造價審計。

工程造價審計的對象廣泛。從形式上來看,工程造價審計對象是指建設單位及相關部門、單位提供的工程資料及其相關資料。作為嶄新審計領域,工程造價審計需要提供的審計資料與以往的財務審計有所不同。審計需要提供的資料包括:工程項目立項、可行性研究、概預算、投標資料等;施工圖紙、竣工圖紙、圖紙會審、設計交底材料、聯系單、攝影攝像資料等。從本質上看,指的是相關工程建設的經濟技術活動。與活動相關的是各種人財物之間的關系,這些關系也是工程造價審計之中要面對且捋順的工作內容。

二、工程造價審計存在風險

正是因為工程造價審計對象廣泛,內容復雜,與其它審計項目相比敏感性更強、審計環境更為復雜、更加注重溝通技巧、更需要專業判斷等業務特點,加之建筑經濟本身固有的特殊性和風險性,工程造價審計更容易產生風險,主要表現在兩個方面。

1.工程造價審計容易引起失誤

工程建設項目的復雜性使它從策劃到決算環節眾多,變數較大。既要經過立項、勘察、設計、施工等基建程序,同時又要經過計劃、概預算、實施過程中追加投資以及.后決算。環節多且易生變故,人材物條件、自然條件、建設者主管認識等眾多因素都會導致變化。如人材物的因素變化,導致原材料價格發生變化的因素就很多,市場可以調節價格,政策法規也可以影響原料價格。價格一旦發生變化,成本就會變化,進而導致整個工程活動發生變化如變更設計、擴大規模、增設項目等等。再如建設者的主觀認識發生偏差,做出錯誤的判斷和決策,也會對工程項目的開展帶來變化等等。這些情況的存在,給工程造價審計工作增加了一定的工作量和難度,各個環節、各個要素稍有把握不準就容易引起審計誤差甚至是失誤,審計結果就會受到影響,同時也可能給審計人員帶來審計責任。

2.工程造價審計不可避免失誤

工程造價審計不僅因工程建設的環節多變數大而可能產生風險,同時由于我國目前的工程審計造價審計滯后性的實際工作特點,也難免會產生風險。從近幾年的實際情況來看,審計單位對工程造價審計的介人,在時間上大都是滯后的。往往是工程已經進入施工階段甚至是結算階段,審計單位才接到審計委托。工程造價審計與一般財務審計不同,實踐性更強,一些審計證據必須從施工現場才能獲得,一旦錯過時機,要對某一具體項目進行現場考察和分析,困難程度就很大,有的現場已經面目皆非,根本無從考究;隱蔽工程已經覆蓋,其“真實面目”無法看清,獲取不到充分有效的審計證據,又怎能發表準確的審計意見?由此可見,由于審計滯后的現狀,風險不可避免。

三、工程造價審計人員應具備的能力

隨著社會經濟的發展,當前審計工作所涉及的事項越來越復雜、綜合性也越來越強,這就要求審計人員不僅應精通審計業務,掌握審計發展規律,熟練運用現代審計技術方法,還應具備很高的思想政治素質、高尚的審計職業道德以及溝通協調能力、宏觀思維能力、健康的身心素質等綜合素質。

(一)思想素質

1、具有高尚的審計職業道德。

職業道德是審計人員在從事職業活動時應當遵循的行為準則。審計人員應具備的職業道德主要體現在:

一是依法審計,堅持原則。審計人員在實施審計任務時,要按照國家的法律、法規和審計程序辦事,對問題的處理,要堅持以事實為依據,以法律為準繩,做到不徇私情,不拿原則作交易,不被干擾所影響,不被人際關系所左右,正確行使審計職權,嚴格審計執法,努力維護法律、法規的嚴肅性和審計監督的權威性。

二是實事求是,客觀公正。審計人員在辦理審計事項時,要以嚴肅認真的態度,嚴謹扎實的作風,從嚴實施審計,力求掌握.真實可靠的審計證據,并對獲取的信息資料,認真加以歸納分析,對問題不掩蓋、不夸大,如實反映情況,慎重作出審計評價,確保審計質量,盡力規避審計風險,力爭使每一個審計結論都能經得起法規和歷史的檢驗。

三是廉潔奉公,保守秘密。審計人員只有做到廉潔奉公,才能樹立良好形象;只有做到保守秘密,才能贏得被審計單位信任。因此,審計人員一定要自覺遵守各項廉政規定,嚴守工作紀律,依法行使職責和權力,頂得住誘惑,守得住清苦,耐得住寂寞,在思想上筑起一道抵御腐朽思想文化和生活方式侵蝕的堅固防線。

(二)業務素質

1、具有過硬的審計專業技能。

《審計法》第十二條規定:審計人員應當具備與其從事的審計工作相適應的專業知識和業務能力。審計工作是一項綜合性很強的工作,客觀需要其人員的知識結構層次呈現多學科、多領域的狀態。因此,審計人員必須隨著時代的發展,不斷學習,盡快實現知識更新換代,努力達到一專多能、精益求精的要求。審計人員應具備的專業技能主要包括:

一是審計專業知識。審計方法選擇恰當與否,不但會直接影響到審計工作效率的提高,而且還會對審計質量、結果產生很大影響。因此,審計人員必須熟練掌握并靈活運用各種審計方法,如審閱法、核對法、查詢法、比較法、分析法、順查法、逆查法、詳查法、抽查法、盤點法、調節法、觀察法等,熟知并在實踐中實施審計全過程。

二是工程專業知識。工程專業知識是開展審計工作的基礎知識,在一定程度上影響著審計工作質量的提高。因此,審計人員要掌握工程專業知識,通過審查分析工程數據,反映被審計單位經營管理過程中的利弊得失及未來發展前景,為改進被審計單位的工程管理工作提出合理化建議和措施。

三是法律法規知識。審計人員發現被審計單位有違反國家規定的財政、財務收支行為需要依法定性時,國家法律、法規和行業的規章制度就顯得尤為重要。因此,審計人員要熟悉國家的法律法規和行業的規章制度,如:《審計法》、《會計法》、《預算法》等。同時,要注意法律法規的層次性、時效性和地域性,做到對問題的定性客觀、準確、適當、合法。

四是計算機知識。計算機應用于審計,減少了手工抄錄、計算、匯總等方面的工作量,大大地提高了審計工作效率,增強了審計實施的針對性,保證了審計質量。審計人員一定要熟練掌握計算機的操作運用,如目前正在應用的AO軟件,通過學習培訓不斷提高計算機專業水平,以適應不斷發展變化的審計事業的需要,提高審計人員專業素質中的科技含量。

五是文字表達能力。審計報告、審計信息是審計成果的載體,集中反映了審計工作的整體水平和審計人員的業務水平。要讓更多的審計報告、審計信息進入領導決策,提高審計地位,審計人員就必須要有良好的文字表達能力,對審計中發現的問題,能以小見大、由表及里地分析問題的根源,圍繞國家經濟形勢,歸納、提煉出具有本質性、規律性的東西和管理制度中的薄弱環節,進而從體制上、機制上提出解決和預防問題的辦法,使審計報告成為決策的參考。

2、具有扎實的工作作風。

審計工作的特殊性,決定了審計人員必須具有扎實的工作作風。

一是要嚴肅認真。在貫徹執行上級指示決定上,要不折不扣、一絲不茍;在日常工作中,要嚴格落實各項規章制度,堅持按審計程序辦事;在實施具體審計任務時,要潛下心來,真抓實干,切實把問題查深查細查透,做到不留死角、不走過場。

二是要準確無誤。對審計數據要準確統計;對審計查出的問題要如實反映;對問題的處理要提出切實可行的解決辦法和建議,做到合理合法,便于執行。

三是要嚴謹細致。審計工作是一項既細致又繁瑣的工作,稍有疏忽,就會出現差錯。因此,審計人員一定要注意磨練自己的細心和耐性,做到不馬虎、不厭煩,努力把工作中可能出現的差錯降低到.低點。

四是要實事求是。要敢于說真話,不欺上瞞下,不弄虛作假,做到“誠實、本份、公正、可靠”。

3、具有積極的進取精神。

當前審計工作面臨著許多困難和矛盾,客觀上要求審計人員必須具有創新意識和頑強拼搏的精神,順應形勢,跟上時代發展的步伐,要求審計人員不斷更新知識結構,加強學習與研究,提高消化新東西、理解新思想、挑戰新技術的能力和水平。因此,審計人員一定要知難而進,樹立有所作為的思想,消除畏難情緒,勇于向困難挑戰,變壓力為動力,不斷增強使命感、責任感。要勇于創新,敢于同陳腐的意識決裂,實現思維方式、思想觀念和行為模式的轉變。隨著計算機技術、網絡技術的發展和普及,計算機審計勢在必行,這就要求審計人員必須奮發學習,大膽實踐,勇于創新,不斷改進傳統的思維方式和工作方法,在實踐中探索出一套適應新時期審計工作的新思路、新方法,以適應未來審計的需要,實現審計工作的跨越式發展。

4、具有較強的綜合分析能力。

一是要有職業敏感。面對給定的審計材料,要能迅速找到切入點,能從蛛絲馬跡中發現問題,這取決于個人對問題觀察的敏銳程度,需要長時間知識和實踐的積累。

二是要有敏銳的洞察力。審計就是要抓住實質問題,敏銳的洞察力可以幫助審計人員找到解決問題的著眼點,從紛繁復雜的各種資料中確定審計重點,找到深入調查切入點,提高審計工作的敏銳性。不少重大問題的發現,不是就賬看賬查出的,而是通過與有關人員的交談,從而發現了蛛絲馬跡,查出隱藏的問題。

三是要有高度的綜合判斷能力。判斷能力不僅僅是簡單的分析判斷,而是要從問題的宏觀層面進行剖析,分析問題的產生和發展脈絡,對被審計單位所處的行業現狀有不同程度的研究,能夠把握審計所涉及的方方面面。在統籌分析的基礎上才能對所掌握的材料進行高度的概括和總結,做到對問題準確的處理,提出有價值的意見和建議。

(三)綜合素質

1、具有較強的溝通能力

作為一名審計人員,要與不同審計對象打交道,因此,審計人員要擺正自己的位置,既做到不卑不亢,又不能簡單地以監督者自居,要掌握溝通的藝術和技巧,使被審計單位能夠端正態度,積極配合,共同完成審計項目。

2、具有宏觀的思維能力

審計工作要發揮宏觀監督職能,審計人員就必須具備宏觀思維能力。廣大審計人員務必要加強學習,不斷提高自身的綜合分析和文字表達能力,力爭多出高層次的“成品”、“精品”審計報告,少出或不出低層次的“次品”、“劣品”審計報告,努力使審計監督發揮更大的價值。

3、具有良好的團隊意識

審計工作是一項集體性工作,需要依靠審計人員的集體智慧、分工協作去完成,這就要求審計人員必須牢固樹立團隊意識。因此,在實際工作中,審計人員要明確自己所承擔的角色和任務,充分發揮自己的主觀能動性,努力做好本職工作,力爭在團隊中實現自己的價值。在審計實施階段,審計組長根據工作進展和情況變化作些人員分工調整是經常遇到的事情,對此,審計人員要不講條件、愉快服從,要變要我干為我要干。審計工作專業性強,每個人都有自己的專業特長,所以,相互之間要注意協調配合,以己之長,避他之短,取長補短,齊心協力,共同為團隊的整體利益與目標的實現而盡力。

4、具有較強的協調能力

審計工作需要協調處理好審計與被審計對象、與各有關部門的關系。上述關系協調處理好壞,將直接影響到審計機關的形象與威信。當前,還有不少人認為審計就是找毛病、查問題,他們只知道審計的監督職能,而不知道審計的維護、促進和公正職能,從而對審計產生了一定程度上的誤解。因此,審計人員要充分利用各種時機和場合做好宣傳解釋工作,努力創造出良好的外部審計環境。在工作中,審計人員要充分發揮自己的主觀能動性,把各方面的力量吸引到關心、支持審計工作上來,努力形成黨委政府重視、機關上下協同的良好審計氛圍。同時,審計人員還要對查出的問題認真分析其形成原因,區別不同情況,客觀公正地提出處理意見和建議,使違法者得到懲處,使過失者受到教育,使蒙冤者得到解脫,只有這樣,才能更好地推動和促進審計工作。

5、具有健康的身心素質

一是要有健康的體質?!吧眢w是革命的本錢”。干審計加班加點是常事,有時甚至通宵達旦,電腦伴隨著賬本,加班伴隨著疲憊,如果沒有健康的體質、充沛的精力,就難以適應審計工作的需要。因此,審計人員一定要加強身體鍛煉,注意勞逸結合,保持身心健康。只有這樣,才能始終保持健康的體質、充沛的精力,以昂揚的斗志去完成各項審計工作任務。

二是要具備良好的心理素質。主要表現在:

一是審計人員要敢想敢干,敢于揭露被審計單位存在的嚴重違法亂紀問題,敢于正視問題和戰勝邪惡的英雄氣概。

二是要在審計過程中始終處于客觀的立場,不偏不倚,堅持不掩蓋、不護短、不回避。

三是工作態度必須認真、仔細,查問題做到真實、準確、充分,事實清楚,證據充分,責任明確。

四是辦事必須穩重。審計人員要做到遇事處變不驚,對被審計單位的不支持、不配合、不理解不能急躁,要以沉靜的態度應付,要耐心解釋,動之以情,曉之以理。在處理問題時,對被審計單位提出的不同意見,要進行具體分析。

五是在被審計單位交往的過程中,要不擺架子,說話要和氣,態度要誠懇、虛心,做到以禮待人,以誠待人。


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